Article 1. Fonament

A l’empara del previst als articles 4 i 106 de la Llei 7/1985, de 8 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local i els articles 57 i 20 a 27 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, en relació als articles 15 a 19 de l’esmentat Text Refós, aquest Ajuntament estableix les taxes per utilització privativa i aprofitaments especials del domini públic local que es regiran per la present Ordenança fiscal.

Article 2. Fet imposable.

Constitueix el fet imposable de les taxes la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local amb motiu de l’ocupació de terrenys d’ús públic i aprofitaments especials següents:  

1. Els aprofitaments especials constituïts en el sòl, subsòl o volada de les vies públiques municipals, a favor d'empreses o entitats que utilitzen el domini públic per a prestar els serveis de subministraments que resultin d'interès general o afectin la generalitat o una part important del veïnat. Aquest aprofitament especial del domini públic es produirà sempre que per a la prestació del servei de subministrament calgui utilitzar antenes, instal·lacions o xarxes que materialment ocupin el sòl, subsòl o volada de les vies públiques municipals, amb independència de qui sigui el titular de les xarxes. En particular, es comprendran entre els serveis referits als apartats anteriors, els subministraments d'aigua, gas, electricitat, telefonia fixa, telefonia mòbil i altres mitjans de comunicació que es prestin, total o parcialment, a través de xarxes i antenes que ocupin el domini públic municipal.   

2. Les cambres d’enregistrament, els caixers automàtics o caixes permanents d’entitats bancàries, tant si ocupen la via pública com si no, la col·locació d’aparells d’aire condicionat i els rètols a la via pública o de tipus “banderola”.  

3.Qualsevol altra utilització privativa o aprofitament especials autoritzat i no recollit en els apartats anteriors.

Article 3. Subjectes passius

Son subjectes passius de les taxes en concepte de contribuents les persones físiques i jurídiques així com les entitats a les quals es refereix l’art. 35.4 de la

Llei General Tributària que gaudeixin, utilitzin o aprofitin especialment el domini públic local en benefici particular, d’acord amb allò establert en l’article anterior.

Article 4. Responsables  

1. Responen solidàriament de les obligacions tributàries totes les persones que siguin causants d'una infracció tributària o que col·laborin a cometre-la.  

2. Els coparticipants o cotitulars de les Entitats jurídiques o econòmiques a què es refereix l’article 33 de la Llei General Tributària respondran solidàriament en proporció a les seves respectives participacions de les obligacions tributàries d’aquestes Entitats.  

3. En el cas de societats o entitats dissoltes i liquidades, les seves obligacions tributàries pendents es transmetran als socis o partícips en el capital, que respondran d’elles solidàriament i fins el límit del valor de la quota de liquidació que se’ls hagués adjudicat.  

4.Els administradors de persones jurídiques que no van realitzar els actes de la seva incumbència per al compliment de les obligacions tributàries d’aquelles respondran subsidiàriament dels deutes següents:

a) Quan s’ha comès una infracció tributària simple, de l’import de la sanció.

b) Quan s’ha comès una infracció tributària greu, de la totalitat del deute exigible.

c) En supòsits de cessament de les activitats de la societat, de l’import de les obligacions tributàries pendents en la data de cessament.  

5. La responsabilitat s’exigirà en tot cas en els termes i d’acord amb el procediment previst a la Llei General Tributària.  

6. Quan la utilització privativa o l’aprofitament especial porti aparellada la destrucció o deteriorament del domini públic local, el beneficiari, sense perjudici del pagament de la taxa a que hagués lloc, estarà obligat al reintegrament del cost total de les respectives despeses de reconstrucció o reparació i al dipòsit previ del seu import. Si els danys fossin irreparables, l’Ajuntament serà indemnitzat en quantia igual al valor dels bens destruïts o l’import del deteriorament dels danyats. L’Ajuntament no podrà condonar total ni parcialment les indemnitzacions i reintegrament a què es refereix el present apartat.

Article 5. Base imposable

La base imposable de la Taxa vindrà determinada:

a) En els supòsits d’utilització privativa o aprofitaments especials del domini públic, la base imposable vindrà determinada per la utilització o l’aprofitament portats a terme pels subjectes passius.

b) En els supòsits d’ocupació del subsòl, sòl i volada, a favor d'empreses o entitats que utilitzen el domini públic per a prestar els serveis de subministraments que resultin d'interès general o afectin la generalitat o una part important del veïnat. 

c) Les quotes a satisfer pels subjectes passius vindran determinades per l’aplicació de les quotes tributaries regulades a l’article següent d’aquesta Ordenança. 

Article 6. Quota tributària

La quota a satisfer per la taxa que es regula en la present Ordenança, serà la que resulti d’aplicar les tarifes i quantitats següents:

Tarifa 1. Instal·lació de caixers automàtics:

Per cada caixer que doni directament a la via pública                       200,-- €/any

Tarifa 2. Serveis de telefonia mòbil

Per determinar la quantia de la taxa per utilització privativa o aprofitament especial del domini públic municipal per part dels serveis de telefonia mòbil, que precisen utilitzar la xarxa de telefonia fixa instal·lada en aquest Municipi s'aplicaran les fórmules següents de càlcul.

a) Base imposable.

La base imposable, deduïda de l'estimació de l'aprofitament especial del domini públic pel servei de telefonia mòbil es calcula:

BI = Cmf*Nt + (NH * Cmm)

Essent:

Cmf= consum telefònic mitjà estimat, en línies de telefonia fixa, per trucades procedents de telèfons mòbils. El seu import per a l'exercici 2009 és de 66,7 euros/any. 

Nt= Número de telèfons fixes existents en el Municipi a l'any 2009. 

NH= 95% del número d'habitants empadronats en el Municipi.

Cmm= Consum telefònic mitjà estimat per telèfon mòbil per trucades de mòbil a mòbil.

b) Quota Bàsica.

La quota bàsica global es determina aplicant l'1,5 per 100 a la base imposable.

QB= 1,4% s/ BI

Quota tributària/operador= CE *QB

Essent:

CE = coeficient atribuïble a cada operador, segons la seva quota de participació en el mercat, incloent-hi les modalitats de post pagament i prepagament.

El valor de la quota bàsica (QB).

c) Imputació per operador.

La quota tributària a satisfer per cada operador es determina mitjançant l’aplicació del coeficient de participació en el mercat de cadascun d’ells, d’acord amb l’Informe de la Comissió del Mercat de les Telecomunicacions, que serà el següent:

- Movistar: 45%.

- Vodafone 30,5%.

- Orange 22,5%.

- Altres Operadors: 2%.

A efectes de determinar el coeficient CE, els subjectes passius podran provar davant l'Ajuntament que el coeficient real de participació en l'exercici anterior al de devengo de la taxa que hagi estat inferior. En aquest cas, les autoliquidacions trimestrals s'ajustaran aplicant el coeficient acreditat per l'obligat tributari.

Article 7. Beneficis fiscals.  

1. L’Estat, les Comunitats Autònoms i les Entitats locals no estaran obligats al pagament de la taxa quan sol·licitin llicència per a gaudir del aprofitaments especials necessaris per als serveis públics de comunicacions que exploten directament i per a altres usos que immediatament interessen a la seguretat ciutadana o a la defensa nacional.  

2. No s’aplicarà cap més bonificació ni reducció per a la determinació del deute.

Article 8. Període impositiu i acreditament de la taxa.  

1. El període impositiu coincideix amb l'any natural llevat dels supòsits d'inici o cessament en la utilització o aprofitament especial del domini públic local necessari per a la prestació del subministrament o servei, casos en què procedirà aplicar el prorrateig trimestral, conforme a les regles següents: 

a) En els supòsits d'altes per inici d'activitat, es liquidarà la quota corresponent als trimestres que resten per finalitzar l'exercici, inclòs el trimestre en què té lloc l'alta. 

b) En cas de baixes per cessament d'activitat, es liquidarà la quota que correspondrà als trimestres transcorreguts des de l'iniciï de l'exercici, incloent-hi aquell en què s'origina el cessament.   

2. L'obligació de pagament de la taxa regulada en aquesta Ordenança neix en els moments següents:

a) Quan es tracta de concessions o autoritzacions de nous aprofitaments, en el moment de sol·licitar la llicència corresponent. 

b) Quan el gaudiment de l'aprofitament especial a què es refereix l'article 1 d'aquesta ordenança no requereix llicència o autorització, des del moment en què s'ha iniciat l'esmentat aprofitament. A aquest efecte, s'entén que ha començat l'aprofitament especial quan s'inicia la prestació de serveis als usuaris que ho sol·liciten.   

3. Quan els aprofitaments especials del sòl, subsòl o vol de les vies públiques es perllonguen durant varis exercicis, l'acreditament de la taxa tindrà lloc l'1 de gener de cada any i el període voluntari impositiu comprendrà l'any natural. 

Article 9. Règim de declaració i d’ingrés.

A) Serveis de telefonia mòbil:  

1. Les empreses operadores de serveis de telefonia mòbil hauran de presentar l'autoliquidació i fer l' ingrés de la quarta part de la quota resultant del que estableix l'article 5 d'aquesta ordenança en els mesos d'abril, juliol, octubre i desembre.  

2. Les demés empreses prestadores de serveis de telefonia mòbil presentaran la seva declaració en base als paràmetres establerts en l'article 5 i tenint en compte el període de prestació efectiva dels serveis durant l'any de declaració.  

3. Una vegada finalitzat l'exercici fiscal, els subjectes passius que acreditin, en base a dades oficials, que la seva participació en aquest període hagi diferit del percentatge aplicat a efectes del còmput de la taxa regulada en la present ordenança, podran sol·licitar la regularització procedent.

B) Altres serveis:

1. Respecte als serveis de subministraments regulats en aquesta Ordenança, s'estableix el règim d'autoliquidació per a cada tipus de subministrament, que tindrà periodicitat trimestral i comprendrà la totalitat dels ingressos bruts facturats en el trimestre natural al que es refereixi. El cessament en la prestació de qualsevol subministrament o servei d'interès general, comporta l'obligació de fer constar aquesta circumstància a l'autoliquidació del trimestre corresponent així com la data de finalització.

2. Es podrà presentar la declaració final l'últim dia del mes següent o l'immediat hàbil posterior a cada trimestre natural. Es presentarà a l'Ajuntament una autoliquidació per a cada tipus de subministrament efectuat en el terme municipal, especificant el volum d'ingressos percebuts per cada un dels grups integrants de la base imposable, segons detallen les tarifes d'aquesta Ordenança.

3. Les empreses que utilitzin xarxes alienes hauran d'acreditar la quantitat satisfeta als titulars de les xarxes per tal de justificar la minoració d'ingressos a què es refereixen les tarifes de la present Ordenança. Aquesta acreditació s'acompanyarà de la identificació de l'empresa o entitat propietària de la xarxa utilitzada.

4. S'expedirà un document d'ingrés per a l'interessat, que li permetrà satisfer la quota en els llocs i terminis de pagament que s'hi indiquin.

5. Per raons de cost i eficàcia, quan de la declaració trimestral dels ingressos bruts se'n derivi una liquidació de quota inferior a 6 EUR, s'acumularà a la següent.

6. La presentació de les autoliquidacions després del termini fixat al punt 2 d'aquest article comportarà l'exigència dels recàrrecs d'extemporaneïtat, segons el que preveu l'article 27 de la Llei general tributaria.

7. L'Empresa "Telefónica de España S.A.U", a la qual va cedir Telefónica SA els diferents títols habilita'ns relatius a serveis de telecomunicacions bàsiques a Espanya, no haurà de satisfer la taxa perquè el seu import queda englobat en la compensació de l'1,5% dels seus ingressos bruts que satisfà a aquest Ajuntament. 

8. Les restants empreses del "Grup Telefònica", estan subjectes al pagament de la taxa regulada en aquesta ordenança. En particular, "Telefónica Móviles España, S.A." està subjecte a la taxa, en els terme regulats en la present ordenança.

C) Altres aprofitaments especials o utilitzacions privatives:

1. Quan l’ aprofitament especial hagi de durar menys d’un any, el període impositiu coincidirà amb aquell determinat en la llicència municipal.

2. Quan la duració temporal de l’aprofitament especial s’estengui a varis exercicis, l’acreditament de la taxa tindrà lloc l’1 de gener de cada any i el període impositiu comprendrà l’any natural, excepte en els supòsits d’inici o cessament en la utilització privativa o aprofitament especial, en què s’aplicarà el previst en els apartats següents:

a) Quan s’iniciï l’activitat en el primer semestre, s’abonarà en concepte de taxa corresponent a aquell exercici la quota íntegra. Si l’inici de l’activitat té lloc en el segon semestre de l’exercici es liquidarà la meitat de la quota anual.

b) Si es cessa en l’activitat durant el primer semestre de l’exercici procedirà la devolució parcial de la quota (la meitat). Si el cessament té lloc en el segon semestre, no procedirà retornar quantitat alguna.

3. Quan no s’autoritzi l’aprofitament especial o per causes no imputables al subjecte passiu, no es pugui dur a terme el mateix , procedirà la devolució de l’import satisfet.

Article 10. Infraccions i sancions

Pel que fa a la qualificació com a d’infraccions tributàries i a les sancions que corresponguin en cada cas, s’estarà a allò establert en la Llei General Tributària i les normes reglamentàries que la desenvolupen.

Disposició final

Aquesta Ordenança fiscal, aprovada provisionalment pel Ple de la Corporació en sessió de data 3/11/2009, entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2010, una vegada s'hagi publicat en el Butlletí Oficial de la província, i regirà fins al moment de la seva modificació o derogació expressa per part del Ple.