CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS.

Article 1. Fonamentació.

1. La present Ordenança té la seva justificació en el que disposa l'article 43 de la Constitució Espanyola "es reconeix el dret a la protecció de la salut" i "és competència dels poders públics organitzar i tutelar la salut pública a través de mesures preventives, etc.", la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, l'article 4 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim i l'article 8 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya.

2. Per a l'aprovació i publicació de la mateixa, s'estarà al que disposen els articles 49 i 70.2 de la Llei 7/85, de 2 d'abril i els articles 177 i 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril.

Article 2.

1. L'objecte d'aquesta Ordenança és regular les condicions a les que s'hauran de sotmetre totes aquelles actuacions encaminades al control dels Culícids en aquest terme municipal, així com la intervenció municipal en aquelles activitats i situacions per tal de garantir la salubritat pública, qualitat de vida i benestar dels seus ciutadans.

2. Aquesta ordenança neix amb l'esperit d'establir una conducta responsable en els ciutadans, atès que el problema generat per un particular, no sols li afecta a ell, sinó que afecta a la resta de la col•lectivitat.

Article 3.

1. El municipi delega la competència del control dels Culícids del seu terme municipal al CODE, per motius de salubritat pública, qualitat de vida i benestar dels seus ciutadans.

2. Els controls es realitzaran amb el personal que disposa el CODE, baix la supervisió dels seus tècnics, aplicant com a base de control el mètode antilarvari (seguiment sels punts de cria i control larvari de les poblacions generades), utilitzant els productes antilarvaris més adequats, eficaços, respectuosos amb la fauna acompanyant, autoritzats i més punters.

3. A grans trets, el control de culícids s'aplica en tres àmbits: urbà, agrícola i el d'espais naturals. Cadascun d'ells amb metodologia, tècnica i objectius concrets.

4. Sols en moments de forta presència de mosquits en una àrea determinada, motivat per la impossibilitat material o física de control d'un focus larvari pròxim de grans magnituds, està previst realitzar controls adulticides. Aquests es realitzaran per mitjà terrestre, mitjançant la nevolització de productes adulticides de manera controlada, homologats i autoritzats pels organismes corresponents.

Article 4.

1. Respecte de la problemàtica urbana, generada fonamentalment pels mosquits del gènere Culex, es fixen els següents criteris d'obligat compliment, per part dels particulars:

e) En la delimitació del nucli urbà, concretament des del Canal de l'esquerra fins a la delimitació del Riu Ebre, queda prohibit el rec per inundació de camps de conreu, solars i d'altres terrenys, que suposi una inundació total o parcial de la superfície, la qual comporti que el terreny estigui inundat més de dos dies, evitant així, el més que provable, desenvolupament de les larves de mosquits.

f) Les parcel•les o solars urbans edificats o no, inclosos en l'àrea esmentada, el propietari vetllarà perquè es mantinguin les següents condicions:

- evitar la inundació de la parcel•la.

- evitar l'existència de l'aigua peridomèstica (tota aigua de tipus sanitari o d'ús domèstic, haurà d'estar conduïda de forma soterrada al corresponent claveguereram municipal).

- de no disposar de zona de clavegueram municipal, i utilitzar una fossa sèptica, aquesta haurà d'estar soterrada, amb les corresponents obertures (ventilació i buidat), totalment tapats amb tela mosquitera. Serà responsabilitat del propietari la corresponent revisió periòdica d'aquesta tela, amb la finalitat de garantir el seu perfecte estat de conservació, evitant així, que aquestes aigües siguin utilitzades com a punts de proliferació de mosquits.

- tenir el conjunt de la parcel•la o solar net i sense acumulació d'andròmines ni recipients (pneumàtics, bidons, poals, llaunes, etc.), és a dir, tot element que pugui contenir aigua de pluja, ja que aquesta esdevé un excel•lent punt de cria de mosquits.

- procurar que l'aigua retinguda en els sifons exteriors de l'habitatge, no pugui allotjar poblacions de mosquits. Es recomana afegir-hi periòdicament un rajolí de gas-oil o oli, que formarà una petita pel•lícula superficial, que inhibeix el desenvolupament larvari.

- els dipòsits d'aigua potable, de les teulades o soterrats, es mantindran en perfecte estat de conservació i amb la seva tapa corresponent.

- d'existir alguns punts d'acumulació d'aigua (picina, bassa de reg o ornamental), aquestes estaran ben entretingudes. La primera clorada, i les altres col•locant peixes larvofags, que mantindran el lloc net de larves de mosquit (en aquest cas el CODE pot facilitar aquests peixos).

- de criar animalets a la parcel•la o solar, es procurarà canviar l'aigua dels abeuradors i demés punts d'aigua, al menys un cop a la setmana, evitant així, el desenvolupament larvari.

Article 5.

1. Respecte a les activitats industrials que comportin acumulació exterior d'aigua, aquesta serà vigilada pels responsables de l'activitat, perquè no esdevingui un focus de cria.

2. Tota acumulació de possibles receptacles d'aigua no podran ser dipositats a l'exterior. De ser materialment impossible, aquests hauran d'estar tapats amb una lona impermeable, evitant que l'aigua de pluja pugui acumular-se i esdevenir un focus de cria. Presenta especial menció, l'acumulació de pneumàtics usats a l'intempèrie.

3. Tota possible implantació d'una activitat que comporti l'acumulació d'aigua exterior, o bé condicioni el normal desenvolupament de la campanya de control, haurà de ser estudiat el projecte d'implantació, pels serveis tècnics municipals i el tècnic del CODE.

Article 6.

1. Tota superfície de terreny de titulalaritat privada que no estigui conreada hi hagi esdevingut erm el propietari estarà obligat a:

a) permetre el lliure accés al personal especialitzat en el control de mosquits.

b) no modificar el comportament hídric de la zona que afavoreixi la periòdica inundació no natural d'aquests terrenys. Així com fer el necessari per tal que la superfície no esdevingui un focus de cria artificial de cria de mosquits, especialment del gènere Aedes.

c) previ informe dels tècnics de CODE quan es detectin anomalies d'aquest tipus seran objecte d'un estudi aprofundit per part dels tècnics municipals corresponents i llurs propietaris, a fi de cercar la formula idònia per resoldre la problemàtica generada per aquest focus de cria. Cas de ser necessari de dur a terme treballs de millora, aquests seran a càrrec del propietari.

Article 7.

Als efectes dels apartats anteriors, la classificació urbanística, qualificació, zonificació i sector urbanístics són els que figuren al planejament vigent en cada moment al municipi.

CAPÍTOL II. RÈGIM SANCIONADOR I DISCIPLINARI.

Article 8.

1. Totes aquelles finques de la que no es pugui obtenir una producció agrícola per raó de l'aplicació d'aquesta ordenança, hauran de mantenir, per part del seus respectius propietaris en condicions d'higiene i salubritat pública.

2. En cas d'incompliment, l'Ajuntament de Deltebre podrà, amb caràcter subsidiari, procedir als treballs corresponents, a càrrec del propietari de la finca.

Article 9.

1. Les contravencions a la present ordenança seran objecte de tramitació del corresponent expedient sancionador, sense perjudici de les responsabilitats civils i penals que se'n poguessin derivar.

2. Les infraccions es qualificaran en lleus, greus i molt greus, per la Llei 11/1999, de 21 d'abril, en la seva Disposició addicional única, atenent al grau de perjudici produït, intencionalitat, benefici obtingut i reincidència, segons el que es preveu al Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora, que ha de correspondre sempre el municipi on s'ha comès la falta, el qual haurà de tramitar -prèvia denuncia del personal del CODE, motivada, justificada i documentada- l'expedient corresponent.

3. En efecte: Tant l'article 4 de la LRBR que atribueix " a les Administracions Públiques de caràcter territorial, i dins l'esfera de les seves competències, en tot cas, les potestats d'execució forçosa i sancionadora", com als articles 7 i 8 de la Llei 30/1992, (pel que fa als "Convenis-Consorcis", etc) i als articles 127 a 138 de la mateixa llei, en la redacció que els dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, no es preveu que -pel principi de legalitat- les Administracions Públiques "puguin" delegar ni transferir la que els és competència pròpia, exclussiva i excloent, en un Consorci, que té tan sols unes finalitats concretes i uns mitjans per al desenvolupament dels seus fins, però que no pot "suplantar" a les Administracions que integren el Consorci pel que fa a la potestat sancionadora. I si la potestat sancionadora ha de tenir el seu suport en la "Llei" (principi de legalitat articles 127 i 129 Llei 30/92) és clar, i així ho estableix la Sentència, del T.S. de 20 de gener de 1987, com la posterior (entre altres) de 13 de novembre de 1995 que "és necessària una regulació de les infraccions i sancions "en seu de llei".

Article 10.

1. Les infraccions lleus es sancionaran amb multa de fins a 150,25 €.

2. Les infraccions greus es sancionaran amb multa de fins a 1502,53 €.

3. Les infraccions molts greus es sancionaran amb multa de fins a 3005,06 €.

Disposició Final

La present Ordenança, en tot allò que no contradigui el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril i el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya, entrarà en vigor al dia següent d'estar publicat el seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província, i romandrà vigent fins que no s'acordi la seva modificació i/o derogació.